Новини
14.10.2008
ИНТЕЛИГЕНТНИ ПОЛИТИКИ ЗА ЗРЕЛИ ХОРА
Ние, представителите на политическа партия Българска нова демокрация, вярваме, че България има нужда от управление, което да гарантира продължаване на необходимите реформи и превръщането на страната ни в добър дом за своите граждани и достоен член на Обединена Европа. Необходими са политически предложения и стратегия за развитие, основани на икономическия разум и отговорността към обществото, на прагматичните решения и рационалния избор. Нужно е стремежът на всички българи за по-добър живот за техните семейства, за напредъка на България като модерна европейска държава и за равностойно развитие на всички български региони, да се превърне във водеща сила в една цялостна управленска политика. За успеха на тази политика ние смятаме, че трябва да бъдат отстоявани и прилагани съвременните дясноцентристки принципи в политическата, икономическата и социалната сфера. Следвайки тези принципи изведохме нашите програмни приоритети в 17 сфери на държавното управление и обществения живот, предлагайки над 300 конкретни мерки. Представени в резюме, част от тях включват:
Политическа реформа:
- Иницииране на подготовката на проект за нова Конституция посредством отворен политически, обществен и експертен дебат. Предприемане на процедура за свикване на Велико народно събрание.
- Промяна на Закона за политическите партии с цел да се осигури по-ясен регламент, по-голяма прозрачност и публичност на финансирането на политическите сили.
- Подобряване на контролните механизми и капацитета на Сметната палата да осъществява ефективен контрол върху финансовите отчети на политическите партии.
- Въвеждане на нов ред за финансиране на предизборни кампании чрез използване на специални "публични" банкови сметки, следене, в които се набират средствата за кампанията и от които се извършват всички разплащания по нея. Тези сметки трябва да са достъпни on line и всеки гражданин да може свободно да проследява транзакциите по тях.
- Изработване на постоянно действащ Избирателен кодекс, определящ начина на провеждане на всички видове политически избори.
- Изработване и приемане на Закон за лобизма.
- Приемане на Закон срещу конфликта на интереси.
Вътрешен ред и сигурност:
- Приемане на нова концепция и цялостна стратегия за национална сигурност от Народното събрание на РБ.
- Изготвяне на цялостен устройствен закон за сектора "Сигурност", определящ на ролята, функции и координацията на всички институции, служби, органи и звена в неговите рамки.
- Подготвяне на отделни стратегии по конкретни направления на вътрешния ред и сигурност. Изработване на базата на горните стратегии на нови или изменение и допълнение на съществуващите специални закони за отделните структури в системата на сигурността – ЗМВР, ЗДАНС, ЗОВС, ЗНСО, ЗНРС и др.
- Цялостно регламентиране на използването на СРС в нов закон.
- Засилване на гражданския и парламентарен контрол върху дейността на специалните служби
- Приемане на ясна концепция за кадрово обезпечение и програма за йерархично израстване в системата на МВР с разписани ясни критерии за заемане на всеки вид пост и последователните стъпки за професионална перспектива на всяко едно ниво в системата.
- Въвеждане на нов подход на бюджетиране на средствата в системата на МВР.
Макроикономическа и данъчна политика:
- Намаляване на правителствените разходи до нива от 35% от БВП чрез съкращаване на неефективните и изкривяващи пазарната среда разходи.
- Поддържане на фискален буфер в рамките на 2% от БВП. Законова забрана за изразходване на бюджетния резерв или натрупания излишък за цели, различни от предсрочно погасяване на държавния дълг, без изричното одобрение след обсъждане в НС.
- Подобряване на системата на програмно бюджетиране, която в момента на практика не работи, внедряване на системи за оценка на ползите и разходите на всяка програма на всеки две години.
- Поетапно намаляване на общата осигурителната тежест на стъпки от 2 % годишно в рамките на следващите три години.
- Въвеждане на нулева ставка на корпоративния данък при реинвестиране на печалбата в региони със забавени темпове на развитие.
- Премахване на данъка върху дивидентите.
- Реална фискална децентрализация на общините в България чрез даване на реална възможност за определяне на вида и размера на местните данъци и такси без минимални и максимални прагове.
- Въвеждане диференцирана ставка по ДДС от 10% за храните и хранителните продукти.
Здравеопазване:
- Възстановяване на договорното начало между НЗОК и изпълнителите на медицинска помощ.
- Прекратяване на процеса на "одържавяване" на НЗОК с преобладаващо участие на представители на държавната власт с нейните ръководни органи.
- Преминаване на съсловните организации към функция на камари.
- Замяна на сегашната система на "клинични пътеки" чрез въвеждането на т.нар. Диагностично-свързани групи (ДСГ) като механизъм на заплащане за дейност.
- Промяна на Закона за здравното осигуряване с въвеждане на регламентирано доплащане в българското здравеопазване.
- Актуализация на т.нар. здравна карта като механизъм за преструктуриране в сектора.
- Приемане на Закон за защита на правата на пациентите. Въвеждане на длъжността омбудсман в лечебните заведения.
- Въвеждане и институционализиране на Националните здравни сметки (НЗС);
- Освобождаване на приватизацията на лечебни заведения;
Социална политика и пенсионна реформа:
- Постепенно намаляване на осигурителната тежест с тенденция да се достигне до 15%.
- Реално стартиране на т.нар. Сребърен фонд за гарантиране на стабилността и финансиране на реформата в българската пенсионна система
- Постепенно увеличаване (минимум с 1% на година) на частта от пенсионната вноска, която отива в частен фонд (т.нар. втори стълб) с тенденция в бъдеще тя да достигне 10 %.
- Задължително обвързване на получаване на помощи с извършването на определен труд.
- Въвеждане на максимален срок от 36 м. за получаване на социални помощи за един човек през целия му живот.
- Стимулиране на разкриването и засилването на ролята на недържавните заведения за социални услуги;
- Повишаване на отпусканите средства за родителите или осиновителите, отглеждащи деца с увреждания, както и признаване на времето на това отглеждане за трудов стаж.
Образование:
- Създаване на програма „Училищен избор" за въвеждането на реална ваучерна система.
- Разработване и въвеждане на система на външно оценяване на постиженията на учениците и обвързване на резултатите с финансирането за отделните училища.
- Приемане на изцяло нов Закон за научните степени и звания, който да бъде основан на идеята за разделяне на научното звание от научната длъжност.
- Ясно регламентиране на финансовата автономия на висшите училища с изискване на публична отчетност за дейността и финансовото състояние в края на всяка година.
Енергетика и възобновяеми енергийни източници:
- Създаване на стратегия на развитието на българската енергетика за следващите 7–10 години, в която да залегнат всички поети ангажименти, както и стратегическите цели на енергийния ни сектор.
- Изграждане и развитие на електрически централи, използващи биомаса край градове, които имат проблеми с битовите отпадъци.
- Въвеждане на данъчни стимули и бързи процедури за внедряване на технологии от възобновяеми енергоизточници.
- Въвеждане на обещаните данъчни облекчения за собствениците на обекти, които са се погрижили за увеличаване на енергийната ефективност чрез изолации и др.
- Съхраняване на държавното участие в стратегически топлофикационни дружества.
- Промени в Закона за енергетиката в посока на ясно дефинирано производство, пренос и разпределение, даващи възможности за прозрачно ценообразуване.
Държавна администрация и административен капацитет:
- Съкращаване на броя на министерствата, на държавните агенции и неефективните звена в централната администрация. Съкращава не щата на държавната администрация с минимум 20%.
- Подобряване на системата за гражданска регистрация и поддържане актуални регистри на населението.
- Структурна реформа в МС, МРРБ, МИЕ,МТСП и МДААР.Закриване на Министерството на извънредните ситуации.
- Подпомагане и контрол на дейността на Комисията за защита на конкуренцията с оглед на оказване на натиск върху монополите и разширяващото се картелиране на частни корпоративни интереси, които са в ущърб на правата на потребителите.
Държавни регулации и пазар на труда: - Премахване на незаконосъобразните лицензионни режими на държавно и общинско ниво;
- Премахване на минималния изискуем капитал за регистрация на ООД.
- Завършване на процеса на приватизация чрез открити търгове и/или през фондовия пазар.
- Въвеждане на минимални почасови ставки по професии вместо минимална работна заплата.
- Намаляване на регулациите и административните разходи по наемане на работна ръка от чужбина.
Регионална политика, регионално развитие и местно самоуправление:
- Разработване на политика за ефективна координация и обмен на информация между централните органи по структурните фондове на ЕС и общините като бенефициенти по съответните програми.
- Възстановяване на системата на споделяне на приходите по ЗДДФЛ като основна връзка между икономическото развитие на общините и формиране на техните приходи.
- Създаване и приемане на Закон за София като столица на България.
- Активизиране и продължаване на регионалните програми в областта на земеделието и развитието на селските райони, подобно на програми "Странджа-Сакар", "Родопи", "Северозападна България".
- Приемане на пакет от мерки за укрепване на административния капацитет и кадровия потенциал на общините с население под 10 хил. души.
Опазване на околната среда:
- Строги правила при публично-частното партньорство за обекти от водопреносната система.
- Приемане на Закон за водите и Закон за водоснабдяването и канализацията.
- Разработване на цялостна програма за дълговременно съхранение, обезвреждане и унищожаване на промишлени и опасни отпадъци. Установяване на "системата на пълен контрол" върху съоръженията за депониране на промишлените отпадъци, в т.ч. опасните такива.
- Създаването на информационна система и база данни за защитените зони по „Натура 2000" – достъпна и в полза не само за администрацията, но и за собствениците на земи и бизнес средите;
Селско стопанство:
- Изработване на глобална програма за развитие на селското стопанство, съобразена с поетите договорености към ЕС за един средносрочен период от поне 25 години.
- Насърчаване на браншовите организации и създаване на условия за централизиране на финансовите средства за селско стопанство чрез приемане на Закон за браншовите организации.
- Разширяване на системата на противоградова защита на районите, засети със селскостопанските култури в страната до 32 млн. декара.
- Приемане на Закон за комасацията.
